溫甌飛司辦〔2024〕7號(hào)
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各部室、二級(jí)公司：
《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園企業(yè)（項(xiàng)目）入園管理辦法（試行）》已經(jīng)集團(tuán)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
溫州市甌飛開發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司辦公室
2024年6月11日
甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園企業(yè)（項(xiàng)目）
入園管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定和管理，建立園區(qū)企業(yè)進(jìn)入和退出良性機(jī)制，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平，更好發(fā)揮智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，破解高成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展空間不足問題，促進(jìn)溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法（試行）》（溫新龍委改發(fā)〔2024〕1 號(hào)）及溫州灣新區(qū)管委會(huì)主任、龍灣區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)辦公聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要〔2023〕7號(hào)和管委會(huì)、區(qū)政府有關(guān)批示件精神，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園企業(yè)項(xiàng)目入園工作指引（試行）的通知》（溫龍經(jīng)信〔2024〕2號(hào)）相關(guān)要求和甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法所稱甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，是指位于甌飛起步區(qū)（龍灣二期）北單元 B-12、B-13 區(qū)塊，由溫州市甌飛開發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）下屬溫州龍達(dá)圍墾開發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“龍達(dá)公司”）投資、建設(shè)的龍灣二期智能制造基地項(xiàng)目。
第三條 本管理辦法適用于甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)所有擬申請(qǐng)入園和已入園企業(yè)（項(xiàng)目）。入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂《甌
飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》，并接受溫州灣新區(qū)管委會(huì)、龍灣區(qū)政府（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)、區(qū)政府”）及區(qū)有關(guān)部門、集團(tuán)和龍達(dá)公司的監(jiān)督管理。
第二章 入園條件
第四條 甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園的入園企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)符合以下條件：
（一）入園企業(yè)必須依法登記注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、具有良好信用記錄。
（二）入園企業(yè)（項(xiàng)目）須符合溫州市、溫州灣新區(qū)和龍灣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有關(guān)要求，重點(diǎn)支持汽車零部件、新能源和泵閥等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及管委會(huì)、區(qū)政府核準(zhǔn)同意入園的其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)（項(xiàng)目）入駐，其中三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入園企業(yè)數(shù)或面積數(shù)需占70%以上，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)企業(yè)入園集聚發(fā)展（行業(yè)認(rèn)定方式：以擬入駐企業(yè)提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的主營(yíng)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目可研報(bào)告中的主導(dǎo)產(chǎn)品為主要依據(jù)）。
（三）企業(yè)在簽訂《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》后，原則上須在3個(gè)月內(nèi)將工商、稅收隸屬關(guān)系遷入園區(qū)或在園區(qū)內(nèi)重新設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)。對(duì)于溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)內(nèi)的增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)溫州灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）審核同意并明確產(chǎn)值、稅收等考核指標(biāo)認(rèn)定方式后，可不要求將工商、稅收隸屬關(guān)系遷入園區(qū)。
（四）凡屬于國(guó)家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)目錄內(nèi)明令淘汰、限制類項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
（五）入園企業(yè)（不包括相關(guān)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)企業(yè)）原則上為規(guī)上企業(yè)或擬上規(guī)企業(yè)，承租廠房建筑面積需在1950平方米（含）以上，并按整層或整棟承租。
（六）入園企業(yè)的預(yù)期畝均產(chǎn)值、畝均稅收、研發(fā)投入占比不得低于《浙江省企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”工作指引（2022版）》（浙發(fā)改投資函〔2022〕98號(hào)）及相關(guān)文件要求（畝均數(shù)據(jù)按每承租的建筑面積1500平方米折算為1畝進(jìn)行計(jì)算）。其他有關(guān)指標(biāo)根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)類別在《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》中約定明確。
（七）溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），符合準(zhǔn)入要求的，可優(yōu)先安排入園。
（八）如遇特殊情況的，可由管委會(huì)、區(qū)政府“一事一議”明確相關(guān)準(zhǔn)入條件。
第三章 入園流程
第五條 申請(qǐng)入園的企業(yè)應(yīng)向集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部提交入園申請(qǐng)表、企業(yè)基本情況及相關(guān)佐證材料。申報(bào)材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，取消申報(bào)資格。
第六條 入園流程：
（一）公告發(fā)布。通過(guò)在集團(tuán)官網(wǎng)(m.gouli1.com)、微信公眾號(hào)發(fā)布招商公告或開展線下招商推介會(huì)等形式公布招商信息，內(nèi)容包括園區(qū)概況、準(zhǔn)入條件、入園流程等。
（二）資料初審。集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部對(duì)申請(qǐng)入園的企業(yè)（項(xiàng)目）或溫州灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）、區(qū)投資促進(jìn)局等相關(guān)部門推薦的企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行資料篩選初審，必要時(shí)進(jìn)行企業(yè)實(shí)地走訪查看，形成意向企業(yè)名單。
（三）項(xiàng)目洽談。對(duì)于初步符合入園條件要求的意向企業(yè)，集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部逐家開展深入洽談和實(shí)地考察，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)并通知其編制項(xiàng)目可研報(bào)告。
（四）組織聯(lián)審。集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部對(duì)企業(yè)編制完成的項(xiàng)目可研報(bào)告進(jìn)行審核后轉(zhuǎn)報(bào)溫州灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局），由溫州灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）牽頭，組織區(qū)科技和人才、建設(shè)（住建）、應(yīng)急、投促、行政審批、稅務(wù)、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門及行業(yè)專家，對(duì)可研報(bào)告開展項(xiàng)目聯(lián)審。
（五）出具紀(jì)要。對(duì)于聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)（項(xiàng)目），新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）出具相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，明確企業(yè)（項(xiàng)目）推薦入園情況。
（六）結(jié)果公示。對(duì)于聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)（項(xiàng)目），在集團(tuán)官網(wǎng)進(jìn)行招商結(jié)果公示。公示期為7天。
（七）簽訂合同。龍達(dá)公司按照聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的日期時(shí)間先后順序，與《溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)工業(yè)用地項(xiàng)目專家評(píng)估會(huì)議紀(jì)要》推薦入園企業(yè)（項(xiàng)目）簽訂《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》及《租賃合同》（產(chǎn)業(yè)園竣工驗(yàn)收前聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)，龍達(dá)公司先與其簽訂《入園意向協(xié)議》，待產(chǎn)業(yè)園投用時(shí)再簽訂《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》及《租賃合同》），明確入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)時(shí)間、畝均產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)要求、轉(zhuǎn)租限制、退出機(jī)制、違約責(zé)任等。承租期限原則上不低于6年，不高于10年，具體按照入園企業(yè)實(shí)際需求由集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部與入園企業(yè)協(xié)商確定。
（八）項(xiàng)目備案。龍達(dá)公司將簽訂的《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》及《租賃合同》報(bào)溫州灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）備案。
第四章 租金及優(yōu)惠政策
第七條 甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園的租金由龍達(dá)公司委托第三方價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，并在報(bào)溫州灣新區(qū)財(cái)政局（區(qū)財(cái)政局）備案后按評(píng)估價(jià)執(zhí)行。租賃合同期內(nèi)，租金每三年遞增3%。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園竣工驗(yàn)收前簽訂《入園意向協(xié)議》的企業(yè)（項(xiàng)目），根據(jù)廠房承租面積不同按如下標(biāo)準(zhǔn)給予租金返還獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)享受期共三年，每次在下一年度租金收繳時(shí)進(jìn)行抵扣：
（一）承租建筑面積在10000平方米（含）以下的，獎(jiǎng)勵(lì)0.5個(gè)月租金/年；
（二）承租建筑面積在10000平方米-20000平方米（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)月租金/年；
（三）承租建筑面積在20000平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)1.5個(gè)月租金/年。
第八條 入園企業(yè)按照廠房承租建筑面積不同可享受3-6個(gè)月的裝修寬限期（免租期），其中：
（一）承租建筑面積5000平方米（含）以下的為3個(gè)月；
（二）承租建筑面積5000-10000平方米（含）的為4個(gè)月；
（三）承租建筑面積10000-20000平方米（含）的為5個(gè)月；
（四）承租建筑面積20000平方米以上的為6個(gè)月。
第九條 入園企業(yè)可享受國(guó)家有關(guān)行業(yè)優(yōu)惠政策，浙江省、溫州市、溫州灣新區(qū)及龍灣區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十條 若后期用地政策允許，產(chǎn)業(yè)園可以辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，已入園企業(yè)在同等條件下享有優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)，具體以后期相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
第五章 園區(qū)服務(wù)與管理
第十一條 集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門簡(jiǎn)化園區(qū)內(nèi)相關(guān)審批條件和程序，提高審批服務(wù)效能，積極探索在企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)許可、人才引進(jìn)、政策兌現(xiàn)等方面實(shí)行一站式服務(wù)。
第十二條 集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)建立和完善招商項(xiàng)目、引進(jìn)人才全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，為入園企業(yè)、組織和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
第十三條 入園企業(yè)須在入駐之日（裝修寬限期結(jié)束后開始起算）起6個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)，24個(gè)月內(nèi)達(dá)產(chǎn)。如遇特殊情況需要延期投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的，須報(bào)集團(tuán)重新審核同意。
第十四條 入園企業(yè)在進(jìn)行深化建設(shè)或裝修施工時(shí)必須做到安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”；安全、消防、環(huán)保設(shè)施建設(shè)須經(jīng)有關(guān)部門及集團(tuán)驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)。
第六章 入園企業(yè)考核及退出機(jī)制
第十五條 集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部承擔(dān)入園企業(yè)的達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收及監(jiān)督考核職責(zé)，負(fù)責(zé)根據(jù)《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》約定開展入園企業(yè)年度綜合評(píng)價(jià)工作。對(duì)入園企業(yè)違反《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》的，集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改；入園企業(yè)如存在違約情形，集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部根據(jù)相應(yīng)合同約定條款進(jìn)行處理。企業(yè)拒不配合或拒不履行約定義務(wù)的，啟動(dòng)入駐企業(yè)退出機(jī)制。
第十六條 入園企業(yè)（項(xiàng)目）出現(xiàn)下列情況的，列入清退范圍：
（一）違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收未通過(guò)的；
（三）對(duì)承租廠房進(jìn)行轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租的；
（四）存在其他違反《甌飛智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投資（管理）合同》及《租賃合同》的情況。
第十七條列入清退范圍的企業(yè)（項(xiàng)目），按以下程序處理：
（一）約談。集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部牽頭約談企業(yè)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人，明確提出未按承諾履行的具體內(nèi)容，負(fù)責(zé)人需對(duì)存在的問題提出具體的整改方案。
（二）限期整改。約談后，對(duì)提出可行性整改方案的企業(yè)（項(xiàng)目）視其情況給予6個(gè)月至1年的整改期限。在整改期間，集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部不定期檢查整改落實(shí)情況。
（三）清退。在規(guī)定的時(shí)限仍未達(dá)到整改要求的，集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)部會(huì)同龍達(dá)公司按程序提前終止、解除與入駐企業(yè)簽訂的入園相關(guān)合同。如有特殊情況，報(bào)管委會(huì)、區(qū)政府專題研究。
第七章 附 則
第十八條 本管理辦法未盡事宜，按照上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)政策執(zhí)行。
第十九條 本管理辦法自印發(fā)并完成新區(qū)財(cái)政局（區(qū)財(cái)政局）備案之日起施行。