綠水青山就是金山銀山理念既是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心性價(jià)值原則,也是貫穿于習(xí)近平生態(tài)文明思想形成發(fā)展過程的主題主線。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)指出的,正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,也就是綠水青山和金山銀山的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是我們推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。由此而論,從1985年6月到2002年10月這17年半的福建工作時(shí)期,構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想孕育形成與先行實(shí)踐的重要階段。
一、系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理
得益于寬闊的理論視野和身處改革開放最前沿的東南沿海地區(qū),習(xí)近平同志在20世紀(jì)80年代中期就已敏銳意識(shí)到科學(xué)理解和處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的重要性,也就很自然地產(chǎn)生了生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)與自覺。當(dāng)然,這其中的關(guān)鍵是堅(jiān)持超越現(xiàn)實(shí)境況的辯證(歷史)思維與方法,即不僅認(rèn)識(shí)到綠水青山和金山銀山之間并不是非此即彼的對(duì)立關(guān)系,而且在實(shí)踐中能夠使二者相得益彰或相互促進(jìn)。
在廈門工作期間,習(xí)近平同志就明確指出生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于廈門長遠(yuǎn)發(fā)展的前提性和重要性:“能不能以局部的破壞來進(jìn)行另一方面的建設(shè)?我自己認(rèn)為是很清楚的,廈門是不能以這種代價(jià)來換取其他方面的發(fā)展?!被诖?,他創(chuàng)造性地部署推進(jìn)城市環(huán)境的綜合整治,比如主持筼筜湖治理并提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針。如今,曾經(jīng)是臭水湖的筼筜湖已成為碧波蕩漾、繁花似錦的“城市綠肺”和“城市會(huì)客廳”。
主政福州之后,習(xí)近平同志大力推進(jìn)“綠化福州”和內(nèi)河綜合整治行動(dòng),針對(duì)前者,提出了“抓重點(diǎn)、保基礎(chǔ)、上水平、一體化”的工作思路,要求將“見縫插綠”和“成片種樹”策略相結(jié)合;針對(duì)后者,制定出臺(tái)了《城區(qū)內(nèi)河污染綜合整治規(guī)劃》和“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共治”的治水方略。如今,福州的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列。
擔(dān)任省委副書記、代省長后,習(xí)近平同志親自部署、督導(dǎo)莆田木蘭溪的治理工作。面對(duì)1999年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的嚴(yán)重水災(zāi),他在多次考察調(diào)研后,果斷作出“根治木蘭溪水患”“使木蘭溪今后變害為利、造福人民”的決策,又反復(fù)強(qiáng)調(diào)在整治過程中要尊重自然生態(tài)規(guī)律、科學(xué)規(guī)劃精心施工,并邀請(qǐng)國內(nèi)權(quán)威專家制定基于“裁彎取直”設(shè)想的系統(tǒng)治理方案,在確保工程質(zhì)量的同時(shí)盡量減少對(duì)河流水生態(tài)的影響。如今,木蘭溪治理已由最初的防洪安全、生態(tài)修復(fù)逐漸提升到全流域治理,而木蘭溪由原來的“水患之河”變?yōu)椤鞍踩印薄靶腋V印薄?/span>
二、因地制宜全面促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展
20世紀(jì)80年代末、90年代初,可持續(xù)發(fā)展理念原則的全球性推廣,尤其是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展國家戰(zhàn)略的確立,使得習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理或廣義的生態(tài)文明建設(shè)的思考與探索逐步聚焦于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)可持續(xù)性的密切關(guān)系,并認(rèn)識(shí)到這對(duì)于像中國這樣的發(fā)展中大國來說,首先是更加科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展問題,也就是在保持綠水青山的同時(shí)獲得金山銀山的問題。而作為地方主政官員,他優(yōu)先考慮的是如何結(jié)合福建實(shí)際來促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型和開啟以自然生態(tài)資源科學(xué)利用為要旨的綠色發(fā)展。
在寧德,習(xí)近平同志高度重視林業(yè)、農(nóng)業(yè)對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境的長久功效,同時(shí)強(qiáng)調(diào)區(qū)域脫貧發(fā)展必須立足于農(nóng)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益的均衡統(tǒng)一。本著“閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在于山、興旺在于林”的戰(zhàn)略考量,他提出了“苦戰(zhàn)7年,確保1995年實(shí)現(xiàn)荒山綠化任務(wù)”的目標(biāo),還要求穩(wěn)妥扎實(shí)抓好完善林業(yè)責(zé)任制和健全林業(yè)經(jīng)營機(jī)制。如今,閩東的造林綠化和水土流失綜治已取得明顯成效,生態(tài)環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性改善,當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入也有了較大幅度提高。
在廈門和福州,習(xí)近平同志提出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。在廈門,他主持制定了《1985-2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,要求“創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的海港風(fēng)景城市”。在福州,他主持修訂了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》,提出要把福州建設(shè)成為“清潔、優(yōu)美、舒適、安靜,生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)到良性循環(huán)的沿海開放城市”。
在福建,習(xí)近平同志開始從省域范圍系統(tǒng)考慮推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理與生態(tài)文明建設(shè),尤其是提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想,組建生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長。在2002年7月舉行的全省環(huán)保大會(huì)上,他明確提出,經(jīng)過20年的努力奮斗,把福建建設(shè)成為生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美舒適、自然資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、人與自然和諧相處的經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展省份。
三、積極探索綠水青山就是金山銀山理念引領(lǐng)下的生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化路徑
從其直接意涵來說,綠水青山就是金山銀山理念命題所彰顯或強(qiáng)調(diào)的是自然生態(tài)保護(hù)治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展之間的良性互動(dòng)關(guān)系。而這種全新觀念認(rèn)識(shí)的最終形成及其理性表達(dá),則同時(shí)需要來自對(duì)社會(huì)實(shí)踐的感觸和科學(xué)的認(rèn)知?dú)w納。
毫無疑問,就對(duì)綠水青山就是金山銀山理念的廣義理解而言,習(xí)近平同志在廈門和福州工作時(shí)的許多理論闡述和實(shí)踐探索也是十分重要且內(nèi)在契合的。比如,他主持完成的廈門筼筜湖治理和福州城區(qū)內(nèi)河整治,都可以從綠水青山再現(xiàn)從而滿足廣大市民對(duì)于美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的意義上來加以闡釋。至于“鼓浪嶼:歷史國際社區(qū)”正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》,則更是將優(yōu)質(zhì)的綠水青山轉(zhuǎn)變成源源不斷的金山銀山的典型案例。但從綠水青山就是金山銀山理念最終形成、提出的角度來說,如下三個(gè)實(shí)例或節(jié)點(diǎn)顯然更形象地展示了綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變的多元化語境、進(jìn)路和樣態(tài)。
其一,寧德的生態(tài)脫貧:讓“山林”變成“銀行”“錢庫”。1988年6月,習(xí)近平同志調(diào)任寧德地委書記。面對(duì)“老少邊島窮”、經(jīng)濟(jì)總量排在全省倒數(shù)第一的寧德,他首先強(qiáng)調(diào)要信奉“滴水穿石”的精神和“由量變到質(zhì)變”的辯證法,大膽思考對(duì)當(dāng)?shù)刎S富自然生態(tài)資源的合理利用,努力探索一條生態(tài)脫貧、綠色致富的閩東振興之路。在他的籌劃支持下,福鼎縣赤溪村堅(jiān)持封山育林,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),讓廣大村民擺脫了貧困,被稱為“中國扶貧第一村”。1988年8月的《福鼎通訊》記載了習(xí)近平同志的如下一段評(píng)論:“抓山也能致富,把山管住,堅(jiān)持十年、十五年、二十年,我們的山上就是‘銀行’了?!?989年1月,他進(jìn)一步凝練提出,“森林是水庫、錢庫、糧庫”。
其二,三明市??诖澹骸扒嗌骄G水”成為“無價(jià)之寶”。1997年4月11日,時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志來到將樂縣高唐鎮(zhèn)??诖逭{(diào)研,語重心長地指出,“青山綠水是無價(jià)之寶,山區(qū)要畫好‘山水畫’,做好山水田文章”。鄉(xiāng)親們記住了習(xí)近平同志的殷殷囑托,這才有了今日??诖迳剿嫲愕臐M目青翠和讓日子過得越來越紅火的“生態(tài)飯”。
其三,龍巖長汀的水土流失綜治:“‘火焰山’變‘花果山’”。1999年11月27日,已任福建省委副書記、代省長的習(xí)近平同志來到長汀縣河田鎮(zhèn)考察并明確表示,“長汀水土流失是‘瘌痢頭’,是頑癥,久治不愈”“革命尚未成功,同志仍須努力”。2000年,長汀水土保持治理工作被列入福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目,財(cái)政撥款也由每年80萬元提高到1000萬元。在福建工作期間,習(xí)近平同志先后5次赴長汀調(diào)研,持續(xù)推動(dòng)水土流失治理;到中央工作后也多次作出重要指示。水土綜治所帶來的是民生改善,到2020年,長汀縣的森林覆蓋率提高到80.31%,水土流失率下降到6.78%,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18149元。
上承河北正定時(shí)期,下啟浙江時(shí)期,習(xí)近平同志在福建工作期間關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)深入的思考探索,無論是在習(xí)近平生態(tài)文明思想的早期萌生孕育階段,還是在其整體形成發(fā)展過程中,都具有十分重要的意義。尤其是,他圍繞著推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、綠色可持續(xù)發(fā)展和自然生態(tài)價(jià)值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化所作的理論闡發(fā)和制度政策創(chuàng)新,構(gòu)成了綠水青山就是金山銀山理念的源頭活水。