“習近平總書記到浙江考察并出席杭州亞運會開幕式,使我們備受振奮和鼓舞。接下來,我們將踔厲奮發(fā)、再啟新程,以最有力的舉措、最扎實的行動,監(jiān)督保障鄉(xiāng)村振興、三個‘一號工程’實施等重點工作落地見效,推動全省上下堅決做到‘總書記有指示,浙江見行動’?!焙贾輥嗊\會閉幕后,浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室全面盤點前一階段工作情況,針對當前重點工作,明確任務、細化舉措、推動黨風政風監(jiān)督工作走實走深。
秉持嚴細深實的工作作風,黨風政風監(jiān)督室立足職責定位,發(fā)揮綜合協(xié)調職能,做實做細政治監(jiān)督,持之以恒糾“四風”樹新風,緊盯群眾急難愁盼,持續(xù)開展專項治理,先后獲得了浙江省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、全省扶貧開發(fā)工作成績突出集體、全省掃黑除惡專項斗爭先進集體等多項榮譽。2022年9月,該室被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。
強化政治監(jiān)督,著力打通影響營商環(huán)境“中梗阻”
高質量發(fā)展離不開一流的營商環(huán)境。今年以來,浙江省紀委監(jiān)委深入貫徹落實黨的二十大關于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重大決策部署,明確將營商環(huán)境優(yōu)化提升作為政治監(jiān)督的5個重點之一,著力打通影響營商環(huán)境“中梗阻”。為此,浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室專門成立2個調研監(jiān)督組,深入全省22個縣(市、區(qū))的68家企業(yè),通過上門走訪、一對一訪談、發(fā)放問卷等方式,全面了解市場主體急難愁盼。
調研監(jiān)督組在寧波某企業(yè)調研時,該企業(yè)負責人反映:“執(zhí)法部門上門檢查,我們往往擔心有做得不對的地方會受到處罰。其實,我們非常希望執(zhí)法部門能夠指導幫助我們補齊短板、排除隱患,但又怕‘自投羅網(wǎng)’,如果能把‘檢查’更好地轉為‘指導’就好了……”
聽到企業(yè)的訴求后,調研監(jiān)督組敏銳覺察到,推進“組團式體檢”聯(lián)合執(zhí)法或許能夠成為消除政企“供”“需”不對路、促進執(zhí)法與服務互動融合的關鍵。于是,該室主動向省委提交情況報告,提出對策建議,并與省委改革辦、省市場監(jiān)管局等部門對接溝通,壓緊壓實主體責任,推動實踐探索。不久后,寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管局先試先行,制定出臺《關于推行輕微違法首違不罰制度等七項行政執(zhí)法措施的指導意見》,在全區(qū)探索推廣“組團式體檢”聯(lián)合執(zhí)法和“輔導式整改”,受到當?shù)仄髽I(yè)的點贊和歡迎。
海曙區(qū)一位企業(yè)負責人高興地說:“現(xiàn)在,執(zhí)法部門專門組織人員上門幫助查找問題、堵塞漏洞,這樣的執(zhí)法檢查非常暖心,既讓我們受到了警醒,又為我們明確了整改方向……”
作為政治監(jiān)督的“綜合指揮室”,近年來,該室不斷探索推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的有效路徑,聚焦高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、經濟穩(wěn)進提質等省域層面承載的重大政治任務,統(tǒng)籌推動省市縣三級紀委監(jiān)委針對重點環(huán)節(jié)跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督。
在杭州亞運會、亞殘運會舉辦期間,該室進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調,按照“日調度、周總結”的力度,指導6個辦賽城市紀委監(jiān)委、13家派駐紀檢監(jiān)察組緊密結合籌辦形勢任務變化,聚焦關鍵點位做細做實監(jiān)督工作,為辦成一屆精彩紛呈的體育盛會提供堅強紀律保障。
靶向糾治“四風”,持續(xù)推動還湖于民、還園于民、還景于民
一個茶葉蛋3元、一杯龍井茶20元、一碗菜肉大餛飩15元、兩葷一素的混盤套餐25元……平價消費和黃金湖景的搭配,讓坐落在杭州西湖景區(qū)里的開心茶館深受周邊群眾和各地游客的歡迎。
“以前,這里是一家高檔會所,占據(jù)著‘絕版’湖景,動輒上萬元的高消費門檻讓我們這些普通市民望而卻步,我們路過這里時頂多就在門口望一望?,F(xiàn)在,大家常來這里休閑打卡,喝喝茶、聊聊天,臨窗賞景,消費也不高,讓人十分愜意?!焙贾菔忻窭畲鬆斦f,“多虧了紀委監(jiān)委持續(xù)整治‘會所中的歪風’,讓昔日的私人會所變成了如今的百姓茶館?!?br/> 從2013年底開始,浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭開展整治“會所中的歪風”專項行動。專項行動共摸排出私人會所98家(其中西湖周邊30家),并督促其根據(jù)文化性、公益性轉型要求,全部整改到位。
整治不正之風不是一時的,而是長期的。這些年來,該室的監(jiān)督執(zhí)紀一刻都沒有停下。2019年底,該室組織力量對西湖景區(qū)周邊高檔餐飲場所進行暗訪,發(fā)現(xiàn)“會所中的歪風”有反彈傾向。2020年1月,該室在全省范圍內組織開展公共資源中私人會所整治“回頭看”工作。
與專項整治相比,“回頭看”的標準更高、要求更嚴。該室精準指導杭州市先行一步,對公共資源中的經營場所提出“公益性、大眾化、可進入、可消費”原則,明確對私人會所“不能辦、不能變、不能有、不能去”的更高整治標準,并將“杭標”作為“省標”在全省推廣。在“回頭看”工作中,浙江省共排查各類場所8萬多處,督促整改有關問題403個,持續(xù)推動還湖于民、還園于民、還景于民,讓社會大眾切身體會作風之變。
小切口推動大變化。該室堅持從具體問題入手,督促指導各地對“四風”問題嚴查快辦,通過一個個具體問題的突破,帶動面上問題的解決,久久為功。針對黨員干部、公職人員酒駕醉駕時有發(fā)生、屢禁不絕的情況,該室牽頭組織開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕及其背后“四風”問題專項治理,協(xié)調組織人事、公安交管等部門,強化協(xié)作配合,利用“大數(shù)據(jù)”碰撞、信息預警等手段,實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)、精準比對、嚴肅處理,著力整治黨員干部、公職人員酒駕醉駕行為,深挖細查背后“四風”問題,推動形成以黨員干部帶頭帶動全社會形成遵紀守法的良好風氣。
開展專項治理,精準聚焦群眾操心事煩心事揪心事
前不久,慶元縣張村鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部到村里隨訪時,聽到留守老人聊起了雞苗未發(fā)的事:“現(xiàn)在日子過得還行,就是今年上級沒有再發(fā)雞苗,少了點事情做。”
“促進留守老人和村集體經濟雙增收、雙致富的惠民項目已經實施多年,為何突然中斷?是個別遺漏還是全部未發(fā)?”留守老人無意間提到的這件事,引起了紀檢監(jiān)察干部的警覺,隨即對該問題展開深入了解核實。
經查,該村村委會副主任范某某私自截留本應發(fā)給留守老人的雞苗并出售,范某某因此受到政務警告處分。
這是浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室組織開展漠視侵害群眾利益問題專項治理的一個縮影。2021年以來,該室緊盯群眾急難愁盼,會同相關省直單位連續(xù)3年組織開展漠視侵害群眾利益問題專項治理。
群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么。為了讓專項治理精準聚焦群眾的操心事煩心事揪心事,該室工作人員到省信訪局,了解過去一年全省信訪熱點領域和高頻事項。同時,全面了解11個設區(qū)市“12345”平臺上全年政務服務熱線受理接聽情況,廣泛征求省直單位、設區(qū)市紀委監(jiān)委意見建議,并在省級媒體開設“請您來點題”專欄征求群眾意見建議,最終確定了村經濟合作社領域突出問題、中小學校食堂采購問題、噪聲污染等10個治理項目,全省聯(lián)動統(tǒng)一開展。其中,村集體“三資”管理突出問題連續(xù)3年都是群眾反映比較集中的焦點,專項治理也連續(xù)開展了3年。經過專項治理,全省反映村社干部問題數(shù)占檢舉控告總數(shù)的比例由2020年的49.2%下降至2022年36.5%。
專項治理不僅要治標更要治本。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的問題,該室持續(xù)推動各地查漏補缺,進一步健全長效管理制度。同時,牽頭建設貫通省市縣鄉(xiāng)村5級的“基層公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”應用,實現(xiàn)了對基層小微權力監(jiān)督數(shù)字化、異常預警化、處置動態(tài)化;推動全省所有村社上線運行“浙農經管”數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)并不斷優(yōu)化調整,打造全國首個省市縣鄉(xiāng)村5級聯(lián)網(wǎng)一體化運行的農村集體經濟數(shù)字管理系統(tǒng)。
“開展漠視侵害群眾利益問題專項治理是解決群眾急難愁盼、回應民生關切的重要抓手。”浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人介紹,“下一步,我們將鞏固深化治理成果,持續(xù)以‘小項目’促進大民生,不斷把群眾的‘問題清單’轉化為‘滿意清單’。”