甌飛集團(tuán)自建設(shè)清廉國企目標(biāo)以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委及區(qū)黨工委決策部署要求,緊緊圍繞中心工作,把“清”和“廉”的要求貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),在壓實(shí)責(zé)任、警示教育、糾治“四風(fēng)”、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度等方面積極探索,“五廉”并舉,為集團(tuán)更好發(fā)展發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)保障作用。
壓實(shí)責(zé)任促廉。集團(tuán)每季度召開黨委專題例會(huì),傳達(dá)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,先后制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》《全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》等多項(xiàng)制度性文件,不斷貫通主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,著力健全完善“四責(zé)協(xié)同”工作機(jī)制。把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和職能部室協(xié)同推動(dòng)機(jī)制落實(shí)相結(jié)合,明晰責(zé)任主體的職責(zé)定位、工作重點(diǎn)和責(zé)任分工。細(xì)化形成5大類51項(xiàng)工作任務(wù),構(gòu)建形成主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)機(jī)制。分層分類簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求融入日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作之中,進(jìn)一步壓實(shí)“一崗雙責(zé)”,并將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年終考核體系,做到日常督查、年中評(píng)估、年末考核有機(jī)結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮“指揮棒”和倒逼作用。
加強(qiáng)教育倡廉。每月利用集團(tuán)黨委會(huì)、經(jīng)理辦公例會(huì)等相關(guān)會(huì)議開展正反面警示教育,在集團(tuán)支部黨員學(xué)習(xí)群、集團(tuán)干部微信群推送違紀(jì)案例和黨風(fēng)廉政知識(shí)。每月不定期更新集團(tuán)“清廉甌飛”板塊廉政宣教內(nèi)容。在集團(tuán)、部室(公司)走廊、樓梯等醒目位置處懸掛廉潔格言、警示名句等,使清廉文化浸潤(rùn)于員工的日常辦公環(huán)境中。在基地廣場(chǎng)設(shè)置廉文化宣傳欄,開展“清廉相伴 幸福一生”家風(fēng)建設(shè)等活動(dòng),擴(kuò)大清廉文化宣傳影響力。按照“五廉共建”示范點(diǎn)創(chuàng)建要求,積極謀劃廉政進(jìn)工地等文化載體。為進(jìn)一步筑牢黨員干部思想防線,堅(jiān)持廉政“五必談”,做到新入職人員崗前必談、干部提拔晉升必談、員工工作崗位調(diào)整必談、有違法違紀(jì)苗頭必談、工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)必談。以警示教育月活動(dòng)為契機(jī),與紀(jì)檢干部簽訂廉潔承諾書,開展違紀(jì)案例接力讀活動(dòng)。今年9月,集團(tuán)紀(jì)委書記圍繞“堅(jiān)守廉潔心 杜絕“微腐敗””為題,為集團(tuán)黨員干部上“廉政課”、齊打“預(yù)防針”。
糾治“四風(fēng)”固廉。集團(tuán)堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,抓嚴(yán)抓實(shí)作風(fēng)建設(shè),深化“1+X” 督查機(jī)制,把重要節(jié)點(diǎn)突擊督查檢查和日常管理有機(jī)結(jié)合,對(duì)存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見建議15條,充分發(fā)揮監(jiān)督的持續(xù)性和有效性,著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),常態(tài)化開展正風(fēng)肅紀(jì)明察暗訪,引導(dǎo)黨員干部廉潔過節(jié)。同時(shí),聚焦階段性整治重點(diǎn),先后部署開展“煙票”背后“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治、制止餐飲浪費(fèi)行為等專項(xiàng)行動(dòng)。
強(qiáng)化監(jiān)督保廉。結(jié)合市、區(qū)“六重清單”及集團(tuán)百日攻堅(jiān)實(shí)施方案,倒排督查計(jì)劃,深入一線,問進(jìn)度、聽匯報(bào),查實(shí)情,全面了解工程進(jìn)度。同時(shí)對(duì)一些進(jìn)展緩慢項(xiàng)目,采取有針對(duì)性的督查,督促有關(guān)單位加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。送達(dá)監(jiān)察建議書1份,督辦函1份,發(fā)布督查通報(bào)3份,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的不作為、慢作為、亂作為行為及時(shí)約談提醒,對(duì)造成不良后果的,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光,嚴(yán)肅問責(zé),切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查取得實(shí)效。為進(jìn)一步強(qiáng)化“國有資產(chǎn)”管理,集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持前置“探頭”,把監(jiān)督引入國資管理的全過程,通過健全制度、整合監(jiān)督資源等方式依法依規(guī)維護(hù)國有資產(chǎn)安全,有效促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。事前對(duì)拍賣會(huì)的報(bào)備情況、標(biāo)的公示情況和標(biāo)的起拍價(jià)評(píng)估情況進(jìn)行詳細(xì)跟蹤了解,并對(duì)此次網(wǎng)絡(luò)拍賣會(huì)進(jìn)行全過程監(jiān)督。拍賣會(huì)后,更對(duì)拍賣保證金退還、中標(biāo)履約保證金繳納、合同簽訂等情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。針對(duì)甌飛圍區(qū)養(yǎng)殖項(xiàng)目矛盾糾紛復(fù)雜等問題,督促集團(tuán)黨委成立養(yǎng)殖退場(chǎng)工作維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急預(yù)案,包干到人,一對(duì)一處置退場(chǎng)工作,妥善解決退場(chǎng)過程中存在的各類問題,確保退場(chǎng)工作平穩(wěn)有序,最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖各出租標(biāo)段順利平穩(wěn)退場(chǎng)。
完善制度筑廉。結(jié)合國企領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,開展集團(tuán)系統(tǒng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)情況對(duì)照自查。緊盯采購、資金使用、項(xiàng)目投資等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以項(xiàng)目管理為突破口,創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作模式,有針對(duì)性地排查和解決突出問題,從源頭上找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,提高全體黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。今年以來集團(tuán)系統(tǒng)共梳理排查14個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目,其中2個(gè)項(xiàng)目作為集團(tuán)2021年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)駐紀(jì)檢監(jiān)察組。根據(jù)項(xiàng)目清單,不定期開展調(diào)研督查,指導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化和完善防控措施,梳理存在問題,針對(duì)制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。為發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“促管理、控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)督”的作用。邀請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所啟動(dòng)集團(tuán)本部及二級(jí)公司2020年度內(nèi)部審計(jì)工作,按照審計(jì)報(bào)告內(nèi)容,督促各單位及時(shí)整改到位,形成有效的審計(jì)機(jī)制。結(jié)合巡視巡察審計(jì)等各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí),督促相關(guān)部門修訂制度2個(gè),為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,制度籠子得到進(jìn)一步織密、編牢、扎緊。