“一個(gè)項(xiàng)目兩份施工合同，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金……”近日，樂清市南塘鎮(zhèn)原外塘村黨支部書記、村委會主任因騙取“一事一議”資金、財(cái)務(wù)管理混亂等問題，受到黨紀(jì)嚴(yán)肅處理。
“自來水管網(wǎng)改造一事一議項(xiàng)目怎么有兩份施工合同，一份是62.7萬余元，另一份是99.6萬余元？”2019年4月，樂清某會計(jì)事務(wù)所對南塘鎮(zhèn)原外塘村近10年的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村相關(guān)人員涉嫌騙取一事一議財(cái)政補(bǔ)助資金、侵占村集體資金、財(cái)務(wù)管理混亂等10余個(gè)問題。
收到審計(jì)轉(zhuǎn)交的問題線索后，市紀(jì)委和南塘鎮(zhèn)紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組開始予以立案審查。
經(jīng)查，2013年3月，外塘村經(jīng)清江鎮(zhèn)政府向市財(cái)政局申報(bào)村水網(wǎng)改造工程一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。同月，原該村村委會和施工方簽訂施工合同，合同金額為62.7661萬元。2013年9月，該項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收，外塘村共支付工程款69.4835萬元。按照一事一議財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)規(guī)定，外塘村可獲得該項(xiàng)目55%的上級財(cái)政補(bǔ)助即38.2萬元。
該村時(shí)任村主任莫某某為了村集體能多獲得財(cái)政補(bǔ)助，與施工方簽訂一份工程總造價(jià)為99.61萬元的虛假合同，并由施工方提供96.1萬元的工程款發(fā)票，獲得財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)50萬元，其中騙取財(cái)政資金11.8萬元。
在當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢之下，居然還有人明目張膽地騙取財(cái)政補(bǔ)助資金，是不懂規(guī)定還是頂風(fēng)違紀(jì)違法？帶著疑問，調(diào)查人員找相關(guān)村干部談話。
“你是否知曉，根據(jù)規(guī)定，施工合同是不能偽造的，支付多少工程款應(yīng)如實(shí)向財(cái)政申報(bào)？”
“我知道合同是不能偽造的，我主觀上是因?yàn)榧w資金短缺，這樣做是為村集體多爭取點(diǎn)資金?！蹦衬炒鸬?。
“在你們的引導(dǎo)和教育下，現(xiàn)在我已經(jīng)知道這種行為屬于違規(guī)違紀(jì)了。”
調(diào)查人員介紹，“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助有嚴(yán)格的制度規(guī)定，如根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)省級專項(xiàng)資金管理辦法的通知》，村級組織應(yīng)當(dāng)將一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況全程公開公示，及時(shí)公布村民籌資籌勞、村集體投入、社會捐助、工程進(jìn)度、獎補(bǔ)資金等情況，接受村民群眾監(jiān)督……出現(xiàn)虛報(bào)、套取、截留和挪用要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
制度規(guī)定都有，但不執(zhí)行就容易變成“稻草人”。村支部書記、主任作為主職干部，沒有深入理解貫徹一事一議財(cái)政補(bǔ)助政策精神，對村級“三資”管理制度了解不深不透，沒有認(rèn)真履行好職責(zé)。2020年7月17日，該村原主任莫某某、原村黨支部書記陳某某分別受到留黨察看二年處分和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。目前已追回村集體資金6.21萬元，其他資金繼續(xù)在追繳中。
執(zhí)紀(jì)者說：
個(gè)別村干部打著為村集體謀利的旗號，利用一事一議項(xiàng)目套取財(cái)政資金，這種行為具有一定的迷惑性，但無論借口如何冠冕堂皇，都掩蓋不了其違規(guī)違紀(jì)問題的本質(zhì)。廣大基層干部應(yīng)做到以案為鑒、警鐘長嗚，行規(guī)矩事，做明白人。各紀(jì)檢監(jiān)察組織將加大對類似問題的查處力度，以嚴(yán)明紀(jì)律確保扶貧項(xiàng)目和扶貧資金落地見效。（樂清市紀(jì)委市監(jiān)委）