“檢查中發(fā)現(xiàn)羅陽鎮(zhèn)個別村津補貼發(fā)放不規(guī)范，如存在上洪村部分村干部違規(guī)領(lǐng)取工作補貼，白溪村會議補貼發(fā)放人數(shù)與會議記錄簽到人數(shù)不符等問題……”3月22日，泰順縣紀(jì)委縣監(jiān)委向羅陽鎮(zhèn)等25家單位發(fā)放了上年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點問題整改清單。這張清單不但是各單位近期對照整改落實的“鏡子”，也是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督跟蹤問效的有效載體。
為進(jìn)一步完善“四責(zé)”協(xié)同的責(zé)任閉環(huán)體系，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，去年以來，泰順縣紀(jì)委縣監(jiān)委對全縣各單位政治生態(tài)實行立體監(jiān)督，織密政治生態(tài)監(jiān)測、修復(fù)、防護(hù)3張網(wǎng)，形成“動態(tài)監(jiān)測+反饋整改+通報評價”的閉環(huán)監(jiān)督體系。全年共監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題78個，發(fā)出建議整改清單25份，集中通報4起典型問題。
找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，織密政治生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)
“A組17家單位中，普遍存在黨風(fēng)廉政專題例會議題簡單、領(lǐng)導(dǎo)班子對分管科室開展履責(zé)談話流于形式等問題……”在年末召開的主體責(zé)任監(jiān)督檢查匯報會上，依據(jù)泰順縣政治生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行政治“體檢”后，主體責(zé)任考核A組組長對檢查單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理分析。
如何織密政治生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，讓各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實情況被精準(zhǔn)監(jiān)督？縣紀(jì)委縣監(jiān)委進(jìn)一步完善政治生態(tài)監(jiān)督評估體系，通過梳理分析薄弱環(huán)節(jié)將其分門別類，細(xì)化成主體責(zé)任常態(tài)落實、“一崗雙責(zé)”壓力傳導(dǎo)等5大類40小項監(jiān)測指標(biāo)，為政治生態(tài)監(jiān)測提供行動指南。同時，將監(jiān)測任務(wù)壓實至各牽頭部門，通過融合職能監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡察監(jiān)督、專項監(jiān)督和派駐組日常監(jiān)督，在全縣構(gòu)建起上下聯(lián)動、左右銜接的全面從嚴(yán)治黨監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
剖析內(nèi)在根源，構(gòu)建政治生態(tài)修復(fù)網(wǎng)
“2020年度，全縣共43名農(nóng)村黨員干部因酒駕違紀(jì)違法問題被黨紀(jì)處分，其中村級黨員干部37名，占比86%……”日前，一份關(guān)于《泰順縣農(nóng)村黨員干部酒駕問題調(diào)研報告》送至領(lǐng)導(dǎo)案頭，一批農(nóng)村黨員干部酒駕問題被清倉起底。
像這樣的報告并非個例。針對全縣黨員干部易發(fā)多發(fā)問題，泰順縣紀(jì)委縣監(jiān)委抓住“小切口”，善做“大文章”，運用“解剖麻雀”方法，挖掘問題背后的成因，形成專項調(diào)研報告。同時，按照“什么問題突出就整治什么”的要求，開展易發(fā)多發(fā)問題領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，推動突出問題逐一得到整治。如村干部酒駕違紀(jì)違法問題，追溯其背后隱藏的吃喝不良風(fēng)氣，開展村級公款吃喝專項督查，2020年以來共發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)公款吃喝問題11起，黨紀(jì)政務(wù)處分15人。
強化制度糾偏，形成政治生態(tài)防護(hù)網(wǎng)
“今年的監(jiān)督檢查中，共發(fā)現(xiàn)公務(wù)接待不規(guī)范問題21個，較之往年，事后審批、無函接待現(xiàn)象仍然存在……”在部門協(xié)同監(jiān)督中，縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣機關(guān)事務(wù)管理中心對全縣“三公”制度落實進(jìn)行了全覆蓋排查，并針對公務(wù)接待中易發(fā)多發(fā)問題修訂完善了《泰順縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則（修訂）》。
強化監(jiān)督第一職責(zé)、補齊監(jiān)督第一短板，通過縱向比對近3年各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在問題，挺紀(jì)在前，對發(fā)現(xiàn)的共性問題，建章立制加強對廉政風(fēng)險點的防控；對個性問題，則“量身定制”補漏措施。如針對公務(wù)接待不規(guī)范問題，泗溪鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，詳細(xì)制定了泗溪鎮(zhèn)公務(wù)接待細(xì)則，對鎮(zhèn)廉政食堂、農(nóng)家樂定點接待審批流程等進(jìn)行了細(xì)化，讓工作人員有章可循。強化問題源頭治理，加強規(guī)章制度“廢改立”，避免同類問題重復(fù)發(fā)生，類似的情況還有很多，通過不斷的制度糾偏，強有力的政治生態(tài)風(fēng)險防護(hù)網(wǎng)逐漸形成。