原本,采購招標是一個陽光的采購方法,但道高一尺,魔高一丈!總有人喜歡把腦袋勒在褲腰帶上做事,于是陽光地帶也有見不得光的地方......實踐經驗豐富的招投標專家對招投標舞弊方式進行了總結,共22種(類),其中公開招投標舞弊方式主要有16種,邀請招標舞弊方式有6種,并附了案例。
具體見下表:
序號 | 舞弊名稱 | 內容解釋 | 方式或案例 |
01 | 串標 | 事先知道所有投標人,一般是投標人互相串通,也可以和招標人串通。 | 1、投標人互相串通 2、投標人、招標人串通 3、潛規(guī)則,輪流中標 |
02 | 陪標 | 預先確定意向中標單位,為達到三家報價要求,由意向中標單位邀請其熟悉或相關的單位進行陪襯,達到中標目的。 | 與招標人合伙,滿足公司招投標要求,以達到中標目的。 |
03 | 圍標 | 事先不知道哪些人投標,然后聯(lián)合其它幾家?guī)资夜?,將報價控制在一定范圍,確保某一家公司中標。 | 1、聯(lián)合其他公司控制 2、自己關聯(lián)公司合謀 |
04 | 故意流標 | 以不足三家、不合格不合規(guī)為名,宣布招標不合格,直接流標。 | 1、進行二次招標,以增加新投標人 2、更改新的投標價格 |
05 | 私開標書 | 沒有監(jiān)督人員,采購員自己開標、記錄、整理標書,存在幽靈標書。 | 1、更改標書價格 2、撤換投標人標書 |
06 | 泄露標底 | 招標人向投標人通報招標底價和相關內容。 | 1、招標人與投標人同謀 2、關聯(lián)公司合伙投標 |
07 | 化整為零 | 為了避規(guī)管理層監(jiān)控,拆分合同、分開種類及時段進行采購。 | 1、肢解大項目,如10萬合同拆分為二個5萬合同或訂單,避開監(jiān)督。 2、拆分采購種類 3、拆分時段,分別購買 |
08 | 詢標誤導 | 投標商對標書內容進行詢問時,采購不作解釋或解釋不準確。 | 有意誤導投標人,達到不中標的目的。 |
09 | 封鎖信息 | 招標人通過發(fā)布地點、時間、內容對信息進行有意隱瞞或封鎖。 | 1、信息公告地點不合理 2、標書事項說明不齊全 3、公告時間不夠 4、內容不全欠妥 |
10 | 標書不 規(guī)范 | 隨意編寫標書,無統(tǒng)一口徑,無評標標準。 | 1、設備品牌、材料不明 2、技術性能不明 3、計價方式不明 4、質保、付款不明 |
11 | 評標漏洞 | 在采購委員會或評標人員在評標時的問題。 | 1、評標方法不合理 2、采購人員泄露價格 3、評標人電話不屏閉 4、評標人員泄露評標內容 |
12 | 排他條款 | 排除競爭對手的限制性條款。 | 1、經驗不夠 2、資質不齊全 3、沒有服務類似經驗 4、行業(yè)傳聞 |
13 | 設置障礙 | 故意在預審或文件中設置各種障礙,排斥特定或潛在投標人。 | 1、產地限制 2、規(guī)格限定 3、型號限制 4、品牌限制 5、專利發(fā)明 6、技術參數(shù) |
14 | 提高門檻 | 以過程變化為由更改相應的條件,內審供應商。 | 1、技術堡壘 2、交貨時間 3、付款條款 |
15 | 拖延業(yè)務 | 為達到壓榨供應商目的,采用拖延辦理業(yè)務的手法。 | 1、簽訂合同遲 2、驗收貨物遲 3、財務付款遲 |
16 | 低價競標高價簽約 | 先以低價中標,最后更改以較高價格簽合同。 | 1、以漏項、缺項為由提高價格。 2、以市場漲價為主要求提高合同價格。 |
17 | 簡化標 | 在招標過程中簡化操作環(huán)節(jié),弱化內控和監(jiān)管的方式。 | 1、不發(fā)邀請信息 2、不審供應商資質 3、沒有選擇程序 |
18 | 湊標 | 為達到協(xié)助某供應商中標目標,安排幾個供應商湊數(shù)的方式。 | 與陪標相同 1、聯(lián)合幾家公司湊數(shù) 2、自己關系公司合謀 |
19 | 本地標 | 邀標時回避外地投標人,變相地方保護,邀請喜好供應商投標。 | 邀請自己有關系的本地投標人 |
20 | 分標 | 邀請彼此熟悉的投標人,進行同謀作弊,搞虛假競爭。 | 1、輪流坐莊,利潤共享 2、串標,投標人之間潛規(guī)則。 |
21 | 特殊標 | 以特殊為理由,避規(guī)公開招投標的一種方式。 | 1、緊急使用2、專業(yè)、專利 |
22 | 人情標 | 確定投標單位時存在偏好性和排斥性。 | 1、領導指定的供應商 2、經辦人喜好供應商 3、親友團式供應商 |