“公家的便宜堅(jiān)決不能占。作為30多年黨齡的老黨員，我痛心難受的是給共產(chǎn)黨員這個(gè)稱號(hào)抹黑了?？偢杏X要退休了，對(duì)自己的要求也就放松了，我愿意退賠所有違紀(jì)所得，接受組織處理?！泵鎸?duì)處分決定，北京市海淀區(qū)原流動(dòng)人口和出租房屋管理委員會(huì)辦公室聘用人員王會(huì)民落下了悔恨的眼淚。日前，經(jīng)北京市海淀區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予王會(huì)民留黨察看兩年的處分。
2013年7月30日，海淀區(qū)原流管辦因工作需要租賃了兩輛小轎車，并辦理了兩張中石化的公務(wù)加油卡，當(dāng)年年底車輛租賃到期后，這兩張加油卡未按規(guī)定及時(shí)撤戶注銷，一直存放在王會(huì)民辦公桌的抽屜里，從此再無人過問。
“我在單位辛辛苦苦工作了十幾年，也算是單位的老人了，既當(dāng)司機(jī)又當(dāng)車管，覺得自己的付出和收入嚴(yán)重不符，心理不平衡，于是我就萌生了用單位這兩張公務(wù)加油卡給自家車加油的想法。”王會(huì)民說。
早在2006年，海淀區(qū)就已出臺(tái)《公務(wù)用車定點(diǎn)加油管理辦法》，實(shí)行使用單位一車一卡、定點(diǎn)加油站“車卡相符”制度的雙重保障機(jī)制，王會(huì)民利用作為單位司機(jī)的工作便利，“碰運(yùn)氣”尋找未按要求嚴(yán)格執(zhí)行“車卡相符”規(guī)定的加油站。得逞一次，他就繼續(xù)在同一加油站多次“揩油”。通過這樣的方式，2014年1月至2019年10月期間，王會(huì)民使用公務(wù)加油卡為其私家車加油140次。
海淀區(qū)公車定點(diǎn)加油采取主卡和副卡管理方式，主卡用于充值加油資金和內(nèi)部分配加油費(fèi)，不能直接用于加油，副卡用于車輛加油。王會(huì)民通過保管加油卡的工作便利，還利用主卡充值的機(jī)會(huì)為自己手中的兩張副卡充值。
為防止被發(fā)現(xiàn)，王會(huì)民采用螞蟻搬家的方式多次為兩張副卡充值，從500元開始“試水”，逐步增加充值金額，始終沒被發(fā)現(xiàn)，自此他再?zèng)]有了顧慮，最多一次充值4000元。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，王會(huì)民先后給自己手中的兩張副卡充值22次，共計(jì)2.6萬余元。
“每年國慶節(jié)我都會(huì)自駕前往外地旅游，2018年10月6日，我在山東把一張副卡的余額用光后，為防止被別人撿拾，我用剪刀把加油卡剪碎后扔到垃圾桶里了。2019年10月6日，我用同樣的方式剪毀了另外一張副卡，我自以為銷毀了別人就不會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在看來，這是自欺欺人。”面對(duì)海淀區(qū)紀(jì)委調(diào)查組出示的加油記錄，王會(huì)民深深一聲嘆息。
據(jù)了解，2016年海淀區(qū)公車改革后，海淀區(qū)原流管辦未制定過加油管理制度，車輛加油日常管理和使用由王會(huì)民一人負(fù)責(zé)，制度嚴(yán)重缺失。此外，海淀區(qū)原流管辦未按照區(qū)財(cái)政文件要求注銷公務(wù)加油卡，制度執(zhí)行不到位也致使王會(huì)民頻繁“揩油”的行為“一路通暢”。
自海淀區(qū)原流管辦成立起，王會(huì)民就一直被聘用為司機(jī)，同時(shí)負(fù)責(zé)日常公車的保養(yǎng)、維修、加油等工作，多年以來工作上勤勤懇懇，領(lǐng)導(dǎo)和同事都對(duì)其比較信任，認(rèn)為他是“老實(shí)人”，從未有人對(duì)加油資金使用提出過異議和懷疑，日常監(jiān)督檢查嚴(yán)重缺失，公車管理使用處于失控失管狀態(tài)。
“我本身沒有盡到管理和監(jiān)督責(zé)任，沒有嚴(yán)格按照海淀區(qū)公務(wù)用車管理制度來規(guī)范本單位的公車加油，僅僅靠信任代替監(jiān)督是不對(duì)的，是一次極其慘重的教訓(xùn)?！睍r(shí)任區(qū)流管辦辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)在接受組織談話時(shí)這樣說。經(jīng)研究，海淀區(qū)紀(jì)委分別對(duì)主持區(qū)流管辦辦公室工作的三名公職人員給予組織處理。
王會(huì)民案的發(fā)生，本質(zhì)上是“四風(fēng)”隱形變異的新形式。針對(duì)新表現(xiàn)、新問題、新形式，海淀區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全區(qū)97家黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位針對(duì)公務(wù)加油卡管理制度缺失、無公車仍留有公務(wù)加油卡、為違規(guī)使用下屬單位或其他單位車輛加油、公務(wù)加油卡無專人保管、公卡私用、公卡套現(xiàn)、定點(diǎn)供應(yīng)商違規(guī)加油等7個(gè)方面問題開展為期2個(gè)月的公務(wù)加油卡專項(xiàng)整治。
專項(xiàng)整治共清理未注銷公務(wù)加油卡236張，清退閑置資金40.5萬余元，以此為契機(jī)，海淀區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)各單位公車使用情況開展全覆蓋監(jiān)督檢查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題42個(gè)，提出工作建議54條，主動(dòng)約談63人，談話提醒64人，第一種形態(tài)處理16人，黨紀(jì)處理2人，發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)問題線索5件。專項(xiàng)整治的開展，及時(shí)扼殺了公卡私用等不正之風(fēng)，倒逼各單位堵塞制度漏洞，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。（北京市紀(jì)委監(jiān)委 ||責(zé)任編輯 于露）